中国江蘇荒唐縣府民眾分四等！！！

デンニ王子

27-3-2010

香港《東方日報》

江蘇荒唐縣府民眾分四等

「招商引資，平民英雄」加二十分、「纏訪鬧訪」扣五十分……江蘇省睢寧縣耗費八十萬元，創立內地首個「良民」評級系統，將每名公民的日常行為，包括私生活等事無大小都引入系統評分，再按得分評為四個等級，將結果連同個人資料一併公開。當局解釋旨在「嚴管民風」，但是有學者批評，此舉性質等同把民眾當罪犯遊街示眾，嚴重踐踏個人私隱和人權。


睢寧縣民眾對分等議論紛紛。

書記：催化良好民風

本月十五日，「睢寧論壇官方版」首次刊登《全縣二○一○年一至二月份大眾信用信息徵集及信用分值加減情況》，詳列公民的姓名、住址、加減分數及原因。本周一，又在睢寧官方網站「中國‧睢寧」和縣委主辦的免費報章《今日睢寧》上，公布第二批大眾信用加減分情況，兩批共涉約三千人，其中三分一被列為「優良信息人士」。公告並註明凡被公布的優良信息人士，在各種審核或申請執照、貸款時將獲優先考慮，不良信息人士則會被「從嚴把關」；令縣內公民「一處守信，處處受益，一處失信，處處制約」。

據了解，這次評比事件源於睢寧縣委去年九月通過的《睢寧縣大眾信用管理試行辦法》（簡稱《試行辦法》）及《睢寧縣大眾信用信息評估細則》（簡稱《評估細則》），並於今年起開始實施。該縣縣委書記王天琦宣稱，睢寧要藉此制度催生「守法、守信，向善、向上」的良好民風。

按照該《試行辦法》，所謂的「大眾信用信息」包括銀行欠貸、亂擺攤、受賄、衝紅燈、超生，甚至家庭道德問題等無所不包。其中還有圍堵黨政機關、上訪，利用網絡、短訊「誣告」官員等涉官民矛盾的行為，罰分高達百分，令人擔心當局藉此打壓民意。另外，「正面信息」有表彰獎勵和社會公益兩大部分。


深圳陳姓中學生稱，公開資料方式有點像學生在校內犯事被通報一樣。


深圳陳姓女售貨員稱，真姓名和扣分資料都公開當然不好。 （廖怡德攝）

根據《評估細則》，每個公民將有一千分底分，而每個行為記錄將被量化為十至一百分，負面信息會減分，正面信息則獲加分。當局再按得分評出A、B、C、D四級，分別對應為誠信級別、較誠信級別、誠信警示級別和不誠信級別。

低等級者生活多不便

當局還專門成立「大眾信用徵集管理辦公室」的正科級部門，並斥八十萬元請來深圳一家軟件公司開發評分系統，每逢季末公布一次得分情況。

■本報綜合報道





http://orientaldaily.on.cc/cnt/c ... 0327/00178_001.html

デンニ王子

新書記上任推新政

【本報訊】位於江蘇省徐州市東南部的睢寧縣，人口逾一百三十萬，一度以民風「質樸存慓悍」著稱。自縣委書記王天琦上任以來，便銳意推行新政，希望改變民風，但當中不少新政卻惹人議論紛紛。

睢寧縣委去年出版的《睢寧改變》，書中描述當地民風為「喜爭好鬥善訴訟」。○六年任睢寧縣委書記的王天琦，一上任便提出「雙嚴管」，不但嚴管幹部，也要嚴管民風，即「既強調民權，又要強調民責」。

為了改變民風，睢寧縣政府推出多項新政，當中包括在本月五日展開為期九天的「睢寧人民好榜樣」的評選活動，活動目標聲稱是要「倡導凡人善舉，褒揚平民英雄，引導全縣人民養成守法守信、向善向上的良好民風」。

20萬獎金賞「好榜樣」

結果當地居民劉寶宏，獲得第一名，他不但獲得「睢寧人民好榜樣」稱號，更加獲政府給予的廿萬元獎金。但有網民卻質疑，這種用金錢堆砌的好人好事，是否真的可以起到「人民好榜樣」作用。

有評論認為，睢寧這種做法是建立在王天琦的鐵腕作風之下，在高壓之下雖可起到暫時作用，但會否「人亡政息」，令問題更變本加厲地冒出來，是值得關注的。

デンニ王子

學者：如捉市民遊街

【本報訊】對於睢寧縣將民眾分級並把評分項目及民眾個人資料向外公布，內地學者批評，當局的做法不但侵犯民眾私隱，更踐踏人權，與捉市民遊街示眾無異。

中國社會問題專家胡星斗指出，將官員的違法行為暴露在陽光之下接受監督是應該的，但普通民眾應受到私隱保障。胡指出，睢寧當局主動公布民眾違法行為及搞評分，變相將民眾私隱暴露於人前，嚴重侵犯民眾私隱，「這與犯罪後被捉去遊街示眾無異。」

違法者難重新做人

中國人民大學公共管理學院副教授張昕則指出，睢寧當局的做法是想提升公民道德，但做法極不妥。張指公民的所作所為應該受私隱保障，今次睢寧當局巨細無遺地將民眾個人資料及違法項目全部列出，違法者或會受到鄉親父母的壓力與白眼，難以重新做人，這是以行政手段侵犯公民的隱私，更是對人格的污辱。

張又認為，在法院判定人有罪前都只是疑犯，當局不能只憑開罰單就判定人是有罪，另外分數加減以及等級評定，都是人為操作，未必一定公正，在評分方法及公開方式未獲得法律依據前，這種給公民評分的舉措是根本行不通的。

デンニ王子

設置評級內地甚普遍

【本報訊】內地以往亦出現把民眾評級分等的情況，內蒙古包頭有農村根據村民居住時間長短，把村民劃分成五等，以分配徵地補償款，「上等人」可獲全額補償款，等級更可以世襲相傳。廣州則以打擊犯罪為名，把無固定工作和住址的「雙無人員」列為高危人群，惹來非議。

包頭市九原區的尹六窰村，近年有大量土地被徵用作城市建設，但村委會在分配土地補償款時，考慮的不是村民被徵用土地數量和人口，竟是村民的等級。全體村民按照居住時間，被劃分為一到五等，六三年以前落戶的屬一等村民，可獲全額補償款，然後依等級遞減，福利待遇也一樣。在荒唐不公的制度下，年輕村民在考慮婚嫁時也會首先考慮等級，強調門當戶對，如果是一等村民的閨女，就不能降級嫁給二、三、四等村民的兒子。

穗評流動人口被指歧視

另外，廣州鑑於近九成罪案的疑犯都是外來流動人口，去年二月決定根據在穗流動人口的居住、就業和現實表現等情況，對流動人口分三類管理，把既無固定職業又無固定住址的閒散人員，納入高危人群管理，進行重點管控，連流動人口租住的出租屋也劃分四類，分為「嚴管類」和「禁租類」等。不少市民批評，措施歧視外來人口，有排外之嫌。

xiss

古有元朝四等民族壓迫制度
今有內地四分民眾歧視政策

デンニ王子

回覆 5# xiss

所以現今の「新中国」其実仍然只係「旧中国」而矣！！！