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撰文:本报记者徐靖、王飞、徐静、林霞虹、刘旦、文远竹、周祚、任珊珊
政府工作报告解读
聚焦
2009成绩单
数据说话
保增长
完成生产总值39082亿元、比上年增长9.5%,人均生产总值40748元、增长8.4%,均提前实现「十一五」规划目标。来源于广东的财政总收入和地方一般预算收入分别达9052亿元和3649亿元,增长6.9%和10.3%。
调结构
珠三角地区部分市首次出现人均生产总值增幅高于生产总值增幅的好势头。全省三次产业比重由上年的5.4:50.3:44.3调整为5.1:49.3:45.6。第三产业成为经济增长的首要推动力,贡献率达49.1%。
促发展
珠三角地区经济保持平稳较快发展,整体竞争力进一步增强。以广佛同城化为示范,广佛肇、深莞惠、珠中江三大经济圈一体化进程加快。粤东西北地区发展提速,粤东、粤西和山区五市生产总值增幅分别比全省平均水平高2.6、0.9和1.5个百分点。
惠民生
城镇居民人均可支配收入21575元,农村居民人均纯收入6907元,实际增长12%和10.7%。城镇新增就业172.3万人,年末城镇登记失业率2.6%。社保参保人数和社保基金总量稳居全国第一,365万农民参加农村社会养老保险。
去年6个全国之最
1在全国率先试行国民旅游休闲计划。
2全省轿车产量达113万辆,居全国前列。
3成为国内最具竞争力的平板显示等新兴产业基地之一。
4创新经济绩效和企业创新能力居全国首位,区域创新能力综合指标跃居全国第二。
5制造业质量竞争力指数跃居全国第一,全省发明专利申请量、授权量均居全国第一,分别增长14.8%和49.3%,中国名牌产品、中国驰名商标稳居全国首位。
6省中等职业技术教育招生总量、在校生规模分别位居全国第一、第二。
报告摘要
产业结构调整取得重大进展。珠三角地区部分市首次出现人均生产总值增幅高于生产总值增幅的好势头。
专家 解读
产业调整见成效
广东省社科院区域与企业竞争力研究中心主任丁力表示,广东经济发展的背后实际上凸显出一个问题,那就是发展方式的转变。这对广东来说很痛苦,而发展方式转变的核心,就是通过包括自主创新、扩大内需等手段,寻找到一条低成本、高效率的发展道路。高效率用什么来衡量?光有GDP是不够的,而人均GDP则是指每个劳动力在一年时间内新创造的社会财富,它是衡量一个国家或地区劳动生产效率的国际通用指标。
以美国为例,其人均GDP大约是3万美元,我国则在3万元左右,生产效率的对比是1:7,现在一些地方出现了人均生产总值增幅高于生产总值增幅的现象,这的确是个好现象,说明我们的产业结构调整起到了效果。
报告摘要
支出1111亿元
惠民生促发展
大力发展社会事业,全力保障和改善民生。
省级财政用于改善民生、均衡区域公共服务水平、帮助市县增强发展后劲的资金达1111亿元,占支出总额的75.5%,比上年提高1.8个百分点。
文化市场和文化产业繁荣有序,文学艺术创作成果丰硕,涌现出《潜伏》、《喜羊羊与灰太狼》、《秋喜》等一批有广泛影响力的广播影视精品力作。
全面推进城镇居民医保,将所有关闭破产国企退休人员以及280万名就读大学生和中职技术学校(含技工学校)学生全部纳入城镇居民医保。新型农村合作医疗参合率达97.5%。
建立城镇住房保障工作目标责任制,加大保障性住房建设力度。
宜居城乡创建工作全面推进,开展珠三角城市群大气污染治理及淡水河等重点河流污染整治,全省环境质量有所好转。
报告摘要
加快发展高端服务业,现代物流、金融、会展、科技服务、商务服务等生产性服务业发展提速,电子商务和文化创意产业蓬勃发展,金融业整体规模赶上香港,服务业占生产总值的比重提高1.3个百分点。
推进广州、深圳建设区域金融中心和佛山建设广东金融高新技术服务区。
专家 解读
广东金融业整体规模赶上香港
推进广深建设区域金融中心和佛山建金融高新技术服务区
「广东有将近1亿的常住人口,以如此庞大的人口做基础,实现金融资产规模赶上香港,我觉得很正常。」广东省社科院区域与企业竞争力研究中心主任丁力认为,广东以前尽管有人口不少,金融发展却比较落后,经过努力,这次上了新台阶,值得肯定。不过,简单的总量比拼有意义但意义不是太大,接下来就是要比拼金融发展的质量。「我们的金融发展有进步,但金融发展水平、质量还是有不尽如人意的地方,我们的金融服务功能还不是很强,目前主要围绕着政府和国有企业,提供一种借贷服务,还有进一步提升和发展的空间。此外,在支持企业创新、规避风险以及接轨国际市场等方面,跟香港相比还有较大差距。」
金融大省框架形成
省人大代表、佛山市市长陈云贤认为,广东是一个经济大省,现在金融大省的框架体系也已形成。他说,粤港两地金融支撑有很大互补空间。因为金融的核心不仅是一个点,更重要的是一个片。这个「片」既有金融区域的带动,更重要的是要有整个一片产业的带动。所以,广东与香港,既存在深圳与香港金融业的互补关系,也存在珠三角实体经济与香港金融业的互补关系。实施CEPA后,至少有四家香港银行落脚佛山。大珠三角成为香港金融发展的具有很大潜力的基地。