發表於 2010-1-2 13:23:27
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| 湖南望城女孩小何成为第一个领到广东省居住证的外来务工者。 记者海国摄 |
21个市同步举行首发式 3000万流动人口将受益 今年持有率要达90%
本报讯 （记者王鹤、陈翔 实习生区小东 通讯员符信、罗关、孙全忠）昨日上午10时05分，在广州人民公园广场，湖南女孩小何从副省长李容根手中接过广东省第一张居住证。这标志着广东进入居住证时代。广州市副市长陈国参加首发仪式。
当天，全省21个地级以上市均同步开展了广东省居住证首发式活动。
李容根在首发仪式上表示，广东有近3000万流动人口，推行居住证制度是要保障广大流动人口的合法权益，增强流动人口的归属感、认同感，提升广东流动人口服务管理水平。
办证需7到10个工作日
居住证并不只是简单地制卡和填写信息，广州市流动人口办公室有关工作人员告诉记者，居住证上持有人的基本信息将要在全省甚至全国联网互通，因此，广州正在调试新的设备，制证工作至少需要7到10个工作日。
流动人口将增入学学位
根据既定目标，2010年内广东省全省流动人口和出租屋登记率达到95%以上，应发证流动人口有效居住证持证率达90%以上。省综治委将这一目标纳入综治考评，实行「一票否决」。
省公安厅治安局局长郑泽晖表示，居住证制度寓管理于服务之中。根据新制度「5年入学」政策，公安厅将为流动人口向各市争取增加入学学位，各市是否增加学位可根据当地情况决定。
对于居住证的办理点，郑泽晖说，在珠三角地区将尽可能多地设置办理点，流动人口除了在各派出所办证外，也能在流动人口服务点办理；在粤北山区等流动人口较少的地区，将选择流动人口集中的地方设办证点。
居住证好在哪里？方便流动和今后入户
第一，方便外来人口在不同城市间流动。在没有一证通制度前，外来人员想要从广州去深圳，就要重新登记办证，手续比较繁琐。「一证通」制度实施后，他们的证件和身份等资料在广州和深圳都可以被承认。只要拿着居住证到当地擦写，就可以很快办妥手续。第二，可更好地加强对外来人口的管理和服务。第三，居住证制度还是外来人员今后入户广东很好的预先准备机制。广东省将根据居住证办理实际情况制定相应的规定。
入户政策有调整？仍实行人才优先原则
居住证制度中「7年入户」规定最引人注目，居住证持证人在同一住地连续居住并依法缴纳社会保险费满7年、有固定住所、稳定职业、符合计划生育政策、依法纳税并无犯罪记录的，可以申请常住户口。
据了解，由于居住证政策出台「时间紧」，广东21地市都尚未出台相应的入户政策。昨日，省公安厅有关负责人表示，常住户口实行年度总量控制，按照条件受理，人才优先、依次轮候办理。
该负责人解释，「7年入户」政策并不是指流动人口在同一地区7年就可以入户，而是指流动人口满足这个条件后，可以向所在地市申请入户，新的入户政策仍按照人才优先原则，每年入户人数和具体办法将由各市根据实际情况来确定。
3个领证者 愿望各不同
昨天上午，21岁的湖南望城女孩小何和来自广东阳春的小张、来自湖南的老陈一起幸运获颁首批居住证。
异口同声：
有效期长更便民
「真没想到能成为第一批领居住证的人」，小何、小张和老陈的暂住证都于2009年12月31日过期，前日去办证时正好赶上居住证开始受理。
谈到居住证和暂住证的不同之处，三人异口同声地表示，居住证更加便民和人性化，暂住证是三个月一换的，而居住证的有效期短的有半年，最长三年，十分便利，不用像暂住证一样频繁地去换证。同时，如果到广东其他地方工作，只需要去擦写居住证信息就可以了，不用再像以前那样重新办理暂住证了。
期望各异：
有人盼落户有人重入学
小何说，自己早就想考驾照，有了居住证，她在广州申领驾照就更方便了。
19岁的小张希望以后能够凭居住证参与政府部门提供的免费培训。「同时，也希望通过自己的努力落户广州。」
老陈来广州多年，之前曾断断续续地办过暂住证，但一直没有购买社保。自从居住证政策出台后，老陈一直在盘算着购买社保。「主要是为了孩子」，老陈说，如果自己购买社保5年，等孩子上初中的时候，就能和广州市常住人口的孩子一样享受入学待遇了。
城市连线
深圳停发深圳市居住证
记者了解到，虽然全省21个地级市昨日都举行了广东省居住证首发式，但部分城市的居住证正常发放工作还需时日。
东莞表示，东莞外来人口数量多，信息输入设备的调试还未最后完成。不过，新莞人前往各镇的警务区和新莞人服务站均可办理居住证登记。
中山市则表示，限于暂住证信息系统不能与居住证信息系统对接，这些暂住证持有者的信息无法转至居住证系统中。目前，中山正在加紧开发居住证系统。
对于深圳已在实施的居住证制度，省公安厅有关负责人表示，从昨日开始，深圳已经停发深圳市居住证，转而开始发放广东统一的居住证。 （王鹤、陈翔）