《香港特首施政報告》

Ψ丹尼王子

15-10-2009

香港《蘋果日報》

特首新政　高大空　冇料到
學者：喪失政治意志　只求不用腳痛下台

【本報訊】任期只餘兩年多的特首曾蔭權，昨日公佈連任後第三份施政報告。對於香港面對的兩大根本問題──經濟轉型和政制改革，他提不出實質方案；對於未走出經濟困境的基層、中產人士，他沒半點紓困措施。六大產業被指舊瓶新酒高大空、醫療融資等長遠規劃名存實亡，只用新中環、慳電膽等「新政」搶眼球。有政治學者指出，曾蔭權已逐漸喪失政治意志，只求「生存」，做一個不用腳痛下台的特首。記者：陳沛敏　許偉賢　林俊謙



特首施政報告欠缺實質內容，有政治學者批評曾蔭權在餘下期內只求「生存」，盡量避免受爭議。馬泉崇攝


曾蔭權昨日在記者會解釋，施政報告以「羣策創新天」為題，與之前兩份一樣包含「新」字，因為在競爭激烈的全球環境下，靠「食老本」已經無法長久維持，要不斷更新，所以在「經濟優先」的方向下，他提出發展六項新產業，即教育、醫療、檢測和認證、環保、創新科技、文化及創意，輔助傳統的金融、旅遊、貿易物流和專業服務四大支柱產業。

曾又說，以淡啡色作報告封面，象徵樸素踏實，是要「回歸基本」的施政報告，過去為應付金融海嘯和多次疫症，政府已做了很多特別措施，現在應該「返回老老實實原本嘅步伐」。他又形容，這屆政府有點生不逢時，經歷金融海嘯、豬流感疫潮，其間又要應付通脹危機，過去的施政報告都要針對那些特別的問題。

企圖用新項目轉移視線

不過，香港中文大學政治與行政學系高級導師蔡子強指出，綜觀整份施政報告，曾蔭權對上任初期曾承諾解決的重大議題，只輕輕帶過，包括曾揚言「玩鋪勁」的政改、醫療融資或公平競爭法等。這些議題牽涉香港社會長遠發展，難度大、爭議多，曾蔭權卻盡量迴避，反而「講父母教仔就有一大段」，同時用新中環、慳電膽等吸引眼球的項目，試圖轉移傳媒和公眾的視線。

蔡子強認為，曾立志要做「政治家」的曾蔭權已逐漸喪失政治意志，只求避免重蹈上任特首董建華「腳痛下台」的歷史，餘下任期內只求「生存」，盡量迴避爭議。




陳方安生：欠實質內容

前政務司司長陳方安生也批評，昨日的施政報告缺乏遠見和實質的內容。公務員事務局前局長王永平更形容，施政報告相當「公務形式」，與曾蔭權首份施政報告強調的新香港、新社會截然不同，六大產業沒具體目標，醫療融資諮詢更反映特首現在遇到敏感議題只作拖延，令人失望。

職工盟立法會議員李卓人認為，曾蔭權「衰過董建華」，如提出借搜尋終端機之類的措施協助工人就業，「你畀部終端機佢，同董建華畀個月餅失業工人有乜分別？」又指曾沒有履行任內解決普選問題的競選承諾，將「在香港歷史上遺臭萬年」。

保皇派：關懷社會不足

公民黨湯家驊批評，報告的經濟政策大部份是空洞無內涵的「炒冷飯」，是曾蔭權上台五年來「其中一份最差嘅施政報告」。獨立議員何秀蘭認為，施政報告不能治好現時社會的病，「因為曾蔭權自己就係病源一部份。」

保皇派也提出批評。自由黨主席劉健儀斥報告無驚喜；民建聯及工聯會認同政府的發展經濟方向，但認為關懷社會措施不足。

工業界代表林大輝質疑政府過度集中發展六大產業，「政府捨近取遠，派粒『遠』糖畀我哋，但其實我哋係要嘅係粒止咳糖。」會計界陳茂波批評施政報告口號多無深度，六大產業「遠水不能救近火」，未能解決貧富懸殊問題。



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Ψ丹尼王子

不提2017年後普選路線圖
泛民斥特首政改講大話

【本報訊】特首曾蔭權昨天首度表明下月發表政改諮詢報告，但競選連任時承諾要在政改問題上「玩鋪勁」的他，對市民促他訂明 2017年或以後普選路線圖的訴求視若無睹。曾蔭權昨天暗示施政報告只會處理 2012年選舉辦法，泛民主派對他未履行選舉承諾深表不滿，特別在他宣讀施政報告期間舉起寫有「政改冇料到」、「煲呔咪走佬」等示威牌抗議，並炮轟曾蔭權在政改問題上「講大話」。




梁家傑轟違反選舉承諾

長達 128段施政報告中，關於政制發展的僅佔兩段，而且放在報告尾段，一如所料「冷處理」。曾蔭權重申全國人大常委會已就 2017和 2020年特首及立法會普選作出規定，暗示 2012年雙普選無望。他又首度表明下月就 2012年特首及立法會選舉方法展開諮詢，重申以包容及開放精神收集民意，但隻字不提 2017年後的普選路線圖。

多名泛民議員直斥曾蔭權不負責任，民主黨副主席劉慧卿指曾蔭權只以兩小段交代政改，意在降低市民期望，力斥：「曾蔭權真係幾無恥，自己選舉講過嘅嘢做唔到。」

公民黨副主席梁家傑向曾蔭權翻舊賬，指他去年仍提及在任內徹底解決普選問題的承諾，今年卻是「講都無講」，指出：「佢三番四次違反選舉承諾，一次又一次講大話，令人非常失望。」前政務司司長陳方安生也對曾蔭權不提 2017及 2020年政制發展表示失望，希望政改諮詢報告能勾劃特區 2012年後的政制發展。曾蔭權則在其後記者會上力撐已經履行選舉承諾，成功向中央爭取定出普選時間表。

23名立法會泛民議員早料到曾蔭權輕視政改問題，在他宣讀施政報告時，即時在枱面放上一張曾蔭權作逃跑狀的漫畫卡，席間又各自舉起示威牌，令議事廳出現四行分別寫上「 BOW TIE KEEP YOUR ELECTION PROMISE」(煲呔履行你の選挙承諾)、「 2012年雙普選」、「政改冇料到」及「煲呔咪走佬」字樣的壯觀場面。

社民連議員被要求離開

社民連三位議員在會議開始後七分鐘即齊齊站立，高叫「你識唔識讀呢幾個字？」及「 2012年雙普選」等口號，主席曾鈺成要求三位議員離開議事廳並宣佈休會。曾鈺成離開時被黃毓民擲出的假香蕉擊中右肩；堅持不離開議事廳的梁國雄則由幾位保安抬走。曾鈺成事後透過立法會的發言人表示，對於有議員接二連三在會議廳內拋擲物件，並且擲中他表示不滿，予以譴責。



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Ψ丹尼王子

07年大計至今尚未落實

【本報訊】特首任期無多的曾蔭權，昨日聲言 07年提出的基建工程及重要政策「大都按計劃落實」，實情卻是十大基建、醫療融資、最低工資、公平競爭法等大計，至今落實仍是遙遙無期。有泛民主派議員批評，曾蔭權最新一份施政報告不但未有履行解決普選問題的承諾，至今尚未落實的重要民生政策「講三、四個鐘都講唔完」。

失業和收入問題交白卷

翻閱 07年施政報告，就知道特首昨日的言論言不符實。 07年曾蔭權成功連任後，發表以「香港新方向」為主題的施政報告，鴻圖大志，大計包括推動十大基建、檢討醫療融資，以及另一重大競選承諾──落實普選。兩年後，醫療改革仍然停滯不前，昨日發表的施政報告更似宣佈放棄推動長遠醫療融資政策，只提出自願性醫療保險及儲蓄再度諮詢公眾；十大基建工程中，昨日曾蔭權只稱，估計最快今年底會有其中兩項工程上馬。 07年提出研究道路收費計劃，並檢討公平競爭政策，已不見於昨日發表的施政報告。

07年曾蔭權為了凸顯建立和諧社會的決心，提出多項社會政策大目標，包括推動最低工資、落實扶貧工作、推動成立社會企業等。不過，今年施政報告對有關議題隻字不提，各界狠批特首對失業和低收入人士問題交白卷。

余若薇：佢做唔好份工

公民黨黨魁余若薇昨日批評，曾蔭權曾表明「我會做好呢份工」，但至今明顯未能做到，指他昨日公佈的施政報告內容，反映任內的基建工程及重要政策絕非「大都按計劃落實」，而是至今未能落實，「公平競爭佢話會檢討政策，但根本乜都冇做，環保佢話會研究電子道路收費，但依家連影都冇。」她直指曾蔭權至今未有落實的政策，「講三、四個鐘都未講完。」

曾蔭權施政承諾落實情況

07年首份施政報告：推動十大基建工程
目前狀況：本年底才有兩項工程上馬

07年首份施政報告：任內徹底解決普選問題
目前狀況：一直迴避訂明普選路線圖

07年首份施政報告：推動醫療融資改革
目前狀況：放棄推動改革，以自願式的保險及儲蓄方案，輔助醫療融資計劃取代

07年首份施政報告：將西九文化區計劃打造文化創意產業
目前狀況：計劃一度推倒重來，後經修訂，目前仍在諮詢公眾

07年首份施政報告：全力動員政府各部門打擊青少年濫藥問題
目前狀況：大埔區學校今年底落實自願驗毒計劃

07年首份施政報告：檢討公平競爭政策
目前狀況：政府至今未將法案提交立法會

07年首份施政報告：立法訂立最低工資
目前狀況：立法會正討論方案

資料來源：施政報告、《蘋果》資料室

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Ψ丹尼王子

強銷慳電膽全民供2.45億
每戶派100元現金券　再在電費中收回

【本報訊】特首拋出羊毛出自羊身上的全民供款 2.45億元買燈膽大計，強迫全港家庭接受 100元慳電膽現金券，然後在電費中償還。敦促政府取締鎢絲燈多年的環保團體，對方案頗有微詞。有學者則警告，政府必須嚴格控制慳電膽棄置，以免水銀毒散播。
記者：蔡元貴　麥志榮




曾蔭權指出，慳電膽較同等照明效果的鎢絲燈泡耗電量少七成。為鼓勵市民轉用慳電膽，兩電會向住宅用戶派發現金券。政府並會就逐步限制銷售鎢絲燈泡諮詢公眾。環境局估計，計劃每年可節省超過一億度電，即減少約 67,000噸二氧化碳排放。

兩電將於明年 2月前向各住宅派發 100元現金券，用戶可向指定商戶購買慳電膽，期限由明年 2月 1日至 2011年底。以全港現時共約 245萬住宅用戶計算，計劃總開支約為 2.45億元，由兩電先支付，然後在日後的電費中收回。換言之， 100元現金券是慷用戶之慨。

四口家多付24元電費

政府消息稱，兩電在此計劃中支付的成本，遠低於慳電膽售價，因此住戶實際承擔的電費加幅，總數應少於 2.45億元。環境局估計，以一個四人家庭為例，來年須多付 24元電費，但慳電膽取代鎢絲燈泡，一年則可省下 240元電費。

綠色和平兩年前的調查顯示，只有 42%家庭有用鎢絲燈，相信現時數量更少。該組織項目主任古偉牧認為，迫使住戶用自己錢買慳電膽，對用戶不公平，又批評政府先推現金券，後立法取締鎢絲燈泡的做法是本末倒置：「你禁咗鎢絲燈入口，已經可以鼓勵人買慳電膽。」環保觸覺項目經理何嘉寶也有保留：「你畀咗錢人買慳電膽，佢都可以恃住用電量低，成日唔熄燈。」她建議政府採用回贈方式，用戶每用少一度電，即派發某數額現金作鼓勵。

中電表示，計劃涉及的費用將納入公司經營成本，但年底檢討電費時，還須考慮售電量與經營成本等因素，因此此刻討論對電價影響，屬言之尚早。港燈也表示，尚未確定計劃詳情。

政府統計資料顯示，本港去年共使用 1,124萬個鎢絲燈泡。以慳電膽每個售價 20至 50元計算， 2.45億元現金券可以買到 490萬至 1,225萬個慳電膽。城市大學生化系副教授林漢華說，在 500方呎密閉空間內，兩條光管破爛後所釋出的水銀毒，已超出安全上限。慳電膽就如微型的光管，水銀是必然成份，政府必須監察慳電膽棄置，否則將威脅環境及人類健康。


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Ψ丹尼王子

節能大王：屬短暫替代品

【本報訊】電器專家指出，慳電膽良莠不齊，能源效益不一，最好選購有能源效益標籤的型號。而且慳電膽並不能完全取代鎢絲燈泡，為了營造氣氛，現時很多商店仍沿用鎢絲燈。有金飾連鎖店索性改用較貴的 LED燈，既慳電又安全。

有「節能大王」之稱的港九電器工程電業器材職工會技術總監孫名林說，市面上的慳電膽售價由 20至 50元不等，較平均 5元以下的鎢絲燈貴，但耗電量可低 8至 9成，壽命也長 4至 5倍。不過並非所有慳電膽的效益都一樣，最好選擇貼有機電署能源效益一級標籤的型號。

商舖改用LED燈

鎢絲燈買少見少，但仍有不少商店採用。孫名林說，酒店、餐廳、金舖等仍大量使用鎢絲燈，原因是慳電膽燈光視覺效果欠佳。周生生金行珠寶業務營運總監劉克斌說，慳電膽色溫難控制，所以新開分店三年前雖然開始棄用鎢絲燈，但並未使用慳電膽，而是改用 LED燈。

LED燈比慳電膽貴幾倍，但勝在沒有水銀，他估計 LED燈要用上六、七年，節省得來的電費才可彌補與鎢絲燈的差價。孫名林說，鎢絲燈泡時代已經過去，但慳電膽也不過是短暫的替代品，長遠而言，必須使用沒有水銀的照明產品。

Ψ丹尼王子

點滴
擬成立港台經合協會

【本報訊】特區政府進一步推動港台關係，計劃成立港台經濟文化合作協進會，在雙邊貿易以外推動港台兩地其他範疇的交流，並考慮在適當時候、以適當形式在台灣設立綜合辦事機構，提高港台兩地交流層次。曾蔭權在記者會上表明，會在適當時候訪台。

Ψ丹尼王子

香港《東方日報》

煲呔曾紓困　慳啲！

本港經濟仍在低谷徘徊，民生困頓，政府昨日公布的新一份施政報告卻只顧空談未來發展大方向，即時紓困措施欠奉，唯一的「派糖」措施實際上要市民和工商界「合資」推動，因為政府建議由兩家電力公司向全港約二百四十萬住宅用戶派發面額一百元慳電膽現金券，但兩電或需向全港所有電力用戶加電費一年以彌補開支，換言之計劃涉及的二億四千萬元成本，政府根本不用付出分毫。有團體更擔心，計劃「暗藏殺機」，因一旦市民增加使用慳電膽以致用電量下降，兩電長遠將可按利潤管制協議申請加電費。



梁太家中只能安裝光管，無法享受慳電膽現金券之餘，又要承受加電費之苦。 （麥潤田攝）


有租住以光管照明板間房的市民直言，自己「無福消受」優惠，卻也要加電費，斥政府「咁搞咁多嘢做乜﹖」有小商戶更質疑建議是「官商勾結」。此外，有關注基層權益的團體更直斥施政報告全然沒有任何扶貧、滅貧措施是「涼薄、漠視民間疾苦。」



曾女士擔心慳電膽現金券只適用於指定商戶，最終只有大集團受惠，卻苦了小商戶。







曾蔭權的第五份施政報告以《羣策創新天》為題，以大篇幅講述本港要穩住金融、旅遊、貿易及物流和專業服務等四大傳統支柱行業，但具體措施主要依賴內地支持；而如何推動被視為新發展動力的六大優勢產業也無新招，且缺乏落實時間表，更無提及財政資源分配。




招數欠奉空談創新天

在空談創新天之餘，政府雖坐擁四千四百億元財政儲備，但施政報告的紓解民困竟是「零」，唯一的「派糖」措施亦實有搵笨之嫌，因為兩家電力公司雖向全港住宅用戶派發一百元慳電膽現金券，預計可供購買兩至四個慳電膽，但必須注意的是，兩電會將涉及的二億四千萬元開支以經營費用方式於管制計劃協議內入帳，預計中電及港燈明年每度電或會加價零點五仙至零點六仙不等作彌補，為期十二個月，以一個四人家庭每月用電量三百八十五度計算，每月約增加兩元電費，一年多付約廿四元。

更甚者是，不止有現金券收取的住宅用戶要加電費，計劃中未能受惠的工商業用戶亦全數不能幸免，被迫加入「供款」推動採用慳電膽行列，但始作俑者的政府卻毋須付出分毫。

政府消息人士辯指，慳電膽壽命達八千小時即四十三個月，用戶累計可節省電費達八百六十元，每月平均省二十元電費，遠超加電費一年的支出，計劃又可節省超過一億度電，減少六萬七千噸二氧化碳排放。

但地球之友環境事務經理朱漢強踢爆指出，省電未必等如省錢，因為根據政府與兩電的利潤管制協議，若售電量顯著下跌，電力公司可提出加價，以達到取最大准許利潤，故兩電長遠或有空間申請加價。他指，市民期望兩電為節能及減排出一分力，但事實卻是市民自行承擔。

政府發言人說，仍未確定兩電明年會否加電費，因電費水平會在年底檢討，屆時要考慮經營成本、電力需求、售電量、燃料價格等因素。中電則回應稱，年底與政府進行電費檢討，現時討論計劃對電價的影響，言之尚早。港燈亦指會配合政府落實換領慳電膽計劃，但不評論會否加電費。

去年「生不逢時」才紓困

對於今次施政報告被指欠缺具體紓解民困措施，曾蔭權則回應稱，施政報告一向只講政策和方向，不是講資源分配，又指第三屆政府「生不逢時」遇上金融海嘯和豬流感疫情，故去年才會有連串紓困措施推出。



http://orientaldaily.on.cc/cnt/news/20091015/00174_001.html  (有片)

Ψ丹尼王子

搶工商界荷包充闊佬

【本報訊】市民和商戶對派發慳電膽現金券幾乎是一面倒的反對，有家中仍用光管照明的板間房租戶直言：「送畀我都冇用！」更怒斥派現金券後竟要加電費更是荒謬；有主力售賣慳電膽的小商戶擔心，現金券要在指定商戶使用，將打擊小商戶生意，質疑是另一「官商勾結傑作。」



曾蔭權的施政報告未見有任何新招紓解民困。


板間房戶冇得益    兼捱貴電費

從內地來港四年的梁太與丈夫及九歲兒子，租住深水埗一百多呎的板間套房，一家三口僅靠兩夫妻打散工的五千元收入維持生計。梁太昨日慨嘆家中一直使用光管，業主是不會斥資更換電線及安裝慳電膽燈位，她自己又難以負擔改裝費用，可謂「無福消受。」

她批評政府多此一舉，「送畀我都冇用！送完仲要加電費，咁搞咁多嘢做乜﹖唔搞好過搞啦。」她又投訴，政府每次「派糖」措施都不能受惠，促請政府不如實際一點，如津貼兒子在校的膳食及家中上網費用等。

在鴨寮街經營電器舖的曾女士質疑，若慳電膽現金券只能到指定商戶使用，政府是「明益大財團，逼死小商戶，有官商勾結之嫌。」她說，其店舖剛剛入了一批慳電膽存貨，以配合市民慣常於年底換新燈膽的習慣，現卻擔心建議會令她囤積存貨，損失慘重。

而被迫「供款」推動使用慳電膽的工商界也指建議不公平。其中，新光酒樓（集團）有限公司常務董事總經理胡珠直言：「係攞我哋荷包擺闊佬，慷他人之慨……我哋都唔能夠叫住戶補貼工商開支，政府要公平！」他又指，業界一直有採用慳電膽，不明業界為何不能受惠，又質疑此舉實際為電力公司加電費添藉口，「計仔嚟，方便加電費，係人都知工商界交嘅電費多過住宅好多啦！（政策）係分化市民！」

以一般酒樓每月電費達十萬至廿萬元計算，若因推動慳電膽而加電費，估計一年額外支出或高逾五千元。



http://orientaldaily.on.cc/cnt/news/20091015/00176_002.html  (有片)

[ 本帖最後由 Ψ丹尼王子 於 2009-10-16 03:16 編輯 ]

Ψ丹尼王子

設「港版海協會」處理對台事務

【本報訊】港台關係在馬英九當選台灣的總統後不斷升溫，曾蔭權繼去年建議成立純民間的港台商貿合作平台，今年再提出成立一個更高層次、並首次有官方參與的港版海協會，作為兩地政府的溝通平台，又計劃在台北設立首個綜合性辦事機構。曾蔭權昨日更在記者會上強調，希望在其任期結束前，在適當時間以適當場合訪問台灣。

曾蔭權在去年施政報告建議成立港台商貿合作委員會，推動兩地的民間商貿合作。該委員會至今仍未正式成立，他又在昨日的施政報告中，提出成立港台經濟文化合作協進會，以推動兩地在商貿以外範疇的合作，並會考慮在適當時候以適當形式，在台灣設立綜合性辦事機構。

港官可參與港府供經費

政府消息指出，受到規管港台關係的《錢七條》限制，現時兩地政府並無任何正式的官方溝通渠道，令兩地難以在經濟、文化、環保及城市管理等非政治議題，進行高層次的商談和合作；構思中的港台協進會一方面會保持非官方身份，以避免違反《錢七條》，但另一方面亦會容許港府官員參與，經費亦是由港府資助，運作某程度上與大陸海協會和台灣海基會相似。

消息又說，香港貿發局早前已在台北開設首個駐台辦事處，但該處只能處理商貿問題，有需要另設一個功能類似駐京辦和駐粵辦的綜合性辦事機構。至於名稱是否叫做「駐台辦」，名稱與形式可從長計議。施政報告又提議加強駐粵辦的功能及編制，設專責聯繫深圳的單位，以深化粵港及深港合作。駐粵辦現有編制為三十二人，其中約三分一由香港派駐，三分二在當地聘請。