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核心提示：民政部門正抓緊與上級民政部門溝通，了解國家關于撤市設區的有關政策，以積極反映廣州市對從化、增城兩個縣級市撤市設區工作的意見和兩縣級市的意願，爲從化、增城兩個縣級市撤市設區工作做好准備」。
盡管廣州曾兩度啓動從化、增城撤市設區工作未果，但這並沒有讓廣州就此灰心。廣州市民政局對霍燕娥等代表提出的《關于推進從化、增城兩個縣級市設區的建議》答複稱「目前，民政部門正抓緊與上級民政部門溝通，了解國家關于撤市設區的有關政策，以積極反映廣州市對從化、增城兩個縣級市撤市設區工作的意見和兩縣級市的意願，爲從化、增城兩個縣級市撤市設區工作做好准備」。這也意味著廣州城市化版圖將進壹步擴張。
「廣州壹直積極創造條件」
將從化、增城兩個縣級市變成廣州的區，這不是壹個新鮮的提法。早在1998年和2004年，廣州曾兩度啓動此工作，但2005年被民政部要求暫停。常務副市長蘇澤群曾經在人大會議稱，增城、從化兩市位于廣州東部和北部，是廣州「東進、北優」發展戰略的重要組團。
今年兩會期間，霍燕娥等兩位代表，提出了第2131號《關于推進從化、增城兩個縣級市設區的建議》。近日，廣州市民政局對此建議進行回複。民政局在綜合市規劃局、從化市政府、增城市政府的意見後，回複稱「廣州市非常重視從化、增城兩個縣級市撤市設區工作，壹直積極創造條件，分別于1998年和2004年啓動兩個縣級市撤市設區工作。目前，民政局正抓緊與上級民政部門溝通，了解國家關于撤市設區的有關政策，積極反映我市對從化、增城兩個縣級市撤市設區工作的意見和兩縣級市的意願，爲從化、增城兩個縣級市撤市設區工作做好准備」。答複稱，從化、增城兩市撤市設區需按程序報批。按照《行政區劃管理規定》和省民政廳《關于規範行政區劃調整上報材料的通知》(粵民區〔2006〕47號)要求，撤市設區須按程序逐級報國務院審批。
兩區域被列入副中心城區
而來自規劃局的會辦意見則認爲，作爲「首善之區」的重要空間組成部分，從化、增城兩個縣級市已納入廣州市戰略規劃和總體規劃的統籌規劃範圍。
目前《廣州2020：城市總體發展戰略規劃》(以下簡稱戰略規劃)已完成階段性成果，廣州爲優化結構，擬構建「中心城區、副中心城區、衛星城、小城鎮」層級分明的四級城鎮體系。其中，增城-荔城和從化-街口均爲廣州的副中心城區之壹。另外，在推進「城鄉壹體化規劃」工作中，廣州市已將從化、增城納入村莊規劃全覆蓋的工作框架。
觀察人士認爲，從前被民政部叫停暫緩，或還有壹個原因是前幾年這兩個市仍是以農村爲主的區域，經過這幾年的發展，城市化程度在大幅提高，申請設立行政區的時機較爲成熟。若廣州新壹輪的行政區域規劃調整獲得中央同意，則意味著現在由廣州代管的從化、增城會納入廣州城市化的版圖，對重大項目落戶、土地資源利用以及城市規劃方面都將會有更大的空間。
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發表於 2009-7-7 18:58:17
