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市民問：憑什麽代刷卡罰款五百
「借卡給別
人刷，就要罰300元－500元，這樣的處罰力度令人驚歎。請問有關部門，誰給妳處罰的權力？———市民 高先生
這個規定出台速度之快，令人咋舌；但市民要求增加公交套餐的種類，如設置44元45次，他們卻說要到壹年後再總結考慮，速度之慢，同樣令人咋舌。———網友 「大河馬」」
不少市民近日發現，到了月末刷不完的公交地鐵月票卡次數，已不能再「學雷鋒」益親友了。記者采訪了解到，羊城通公司已通過技術手段將「公交月票卡隔三人便可再刷」屏蔽，同壹部公交車壹天不能刷第二次。市交委有關負責人表示，廣州擬出台《公交地鐵優惠票卡使用管理辦法》，如有乘客幫人刷卡收錢牟利，將面臨300元－500元的罰款。該負責人同時否認了某媒體關于「罰5000元－1萬元」的說法。
不過，這壹新規引起市民質疑，有網友直稱這種罰款制度霸道。
根據記者此前調查，88元／90次的公交月票卡，市民反映最多的是次數刷不完。于是，壹些市民到了月尾時，突擊沖刺刷卡。不少市民和親朋好友出去時，自己刷完再把卡給朋友用。
但近日很多市民發現，月票卡的壹卡多刷的功能已被羊城通公司通過技術手段屏蔽了。羊城通公司有關人士介紹，月票卡壹卡多人用的情況，受到很多乘客和司機的投訴，特別是在上下班的高峰期，壹些乘客站在車門口等著幫朋友刷卡，影響到其他乘客上車，因此現在更新了刷卡系統。
市民反映
送完孩子就不能再坐同輛車
有市民稱壹條線路配車並不多，這種做法將導致很大不便
市民林先生昨日向本報反映：他時隔壹個小時，在同壹部公交車上再次刷月票卡，已經不能再刷了。
林先生說，昨天下午2∶15，他帶著小孩從天河科技街上了壹輛公交車，刷公交月票卡顯示成功。在林先生刷卡上車後，還有幾十位乘客刷卡上車。由于這輛公交車終點站是他所住的小區，到了終點站帶著小孩下車後，他又准備上這輛公交車回單位。但是3∶10，林先生上這輛公交車再刷月票卡時，發現卡不再發出「滴」聲，也不再顯示扣次數，總是刷不了。對此，公交車司機也無可奈何，說系統調整了，自己也不清楚怎麽回事。林先生于是只好另外掏錢付車費。
記者昨日向羊城通客服咨詢，壹位女工作人員表示，現在系統升級後，同壹輛車壹天只能刷壹次月票卡，換了輛公交車，就可以再刷；而過了壹天，碰上同壹輛公交車，也是可以再刷的。對于壹天內碰上同壹輛公交車就無法刷卡的問題，該工作人員表示這是公司的規定。
對于這壹調整，不少市民大感不滿。每天持月票卡上下班的市民高小姐說，自己上下班都是要坐同壹路公交線的，壹條線路配車並不多，這種做法將導致極大不便。
遭遇拒刷的林先生則有點憤怒了，「這是什麽爛技術啊？作爲市民，我並不想逃票，但是我不能碰到同壹輛公交車，還要下車專門等下壹班吧？總不能坐同壹條線路還叫人備兩張卡吧？」
爲何要禁壹卡多刷
市交委科技處處長謝振東：
月票卡是將紙質卡電子化
市交委科技處處長謝振東表示，月票卡本來就應該是壹人壹卡，只限定于持卡人本身使用，這壹點是無可爭議的。如今的月票卡只不過是將紙質卡電子化而已，其優惠權不能轉讓
的「壹人壹卡」性質並沒有改變。因此，在同壹時間、同壹趟公交班車上，持卡人刷卡乘車只能使用壹次。
據謝振東介紹，廣州即將正式出台《公交地鐵優惠票卡使用管理辦法》，對月票卡使用各環節的諸多問題進行規範。對于有人在車上壹卡多刷或者用別人的月票卡刷卡乘車的做法，公交司機有權進行勸阻；如果有乘客幫人刷卡收錢牟利的話，將被管理部門罰款。「罰款金額沒有壹萬元這麽高，我沒有說過這樣的話。」
市交委有關負責人昨日詳查《公交地鐵優惠票卡使用管理辦法》後告訴記者，代刷卡是可處以300元－500元的罰款。
質疑聲音
市民和網友質疑代刷罰款：
我和朋友打車，壹人付錢也犯法？
月票優惠權是「壹人壹卡」不能轉讓？代刷就要罰款？廣州某網站昨天進行了壹項「代刷月票卡罰款合不合理」的調查，截至昨晚6時止，有2788個市民參加了投票，其中2660票認爲「不合理，刷卡不是大罪，罰得太嚴重了。」只有128票認爲「合理，用刷卡收錢牟利，該罰。」記者搜羅市民網友的意見發現，大家的質疑集中在兩點上：月票卡並不記名，壹人壹卡的依據不足，用不完借卡給別人用怎麽不行？有關部門哪來的權力對乘客開出最高500元的罰單？
買次票就有權支配次數
市民汪先生認爲，88元90次本來次數就難用完，我出了這個錢購買，既然限定了次數，就相當于壹次性買了次票，有支配用完次數的權利，給誰刷都壹樣。「我自已出錢買票，請人家坐車有什麽不對，那我和朋友坐的士，壹個人付錢也是犯法嗎？」
私有財産個人有權調配
網友「小蟲」說，除非是壹卡無限次使用，才能規定月票的人不能把卡借給人使用。以前的月票紙質卡是無限次使用，規定壹人壹卡是可以理解的，但現在電子卡是按次扣款使用，月票卡是個人的電子錢包，既然是私有財産，個人就有權自行調配，罰款做法與物權法相違。
實踐證明優惠並不到位
不少市民表示，公交地鐵優惠方案本來就優惠幅度不大，原來的八折優惠砍掉了，公交月票的壹個月90次數門檻也太高，現在還要罰款，更說不過去。市民李女士認爲，實踐檢驗了政府出台的「優惠」不切實際，市民並不能得到很大優惠，壹張卡壹個人用不完，市民才會想到給朋友刷才用得完，只有用完了才能得到最大優惠，但有關部門卻用罰款阻止市民這樣做。
律師說法
代刷卡罰款需有法律依據
廣州市交委有關負責人昨日表示，乘客代刷月票卡，采取罰款措施的相關管理部門是由運政執法部門。但昨日有律師指出，如果交委不能出示法律依據，則構成違法行政。
廣東大同律師事務所律師賀欣分析，運政執法部門平時監管的是交通運輸車輛，如果構成非法營運，運政執法部門是可以進行處罰的。但是，相關部門是否有處罰普通市民的權限，則值得懷疑。他表示，交委作爲行政機關，對市民代刷月票卡開罰款的行爲，必須要出示法律依據，向市民作交代，不能說妳想罰就罰，妳想罰多少就罰多少，否則就會構成非法行政。
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發表於 2009-1-10 12:45:58