(越南‧河內)在越南河內舉行的ASEAN區域論壇,觸及了南海的島嶼主權爭端,10多個與會成員主張多邊解決問題,只有中國堅持「一對一」,陷入孤掌難鳴的局面。
南沙群島主權爭端,長期以來一直是中國與東南亞國家─汶萊、馬來西亞、菲律賓及越南爭持不下的課題。
ASEAN區域論壇的27個成員中,有12個相偕提出南海問題,彰顯各國對區域海域的關注。這12個成員包括涉及島嶼主權爭端的上述4個ASEAN成員國、美國、歐盟,他們都支持多邊解決問題。
不過,北京堅持「一對一」解決爭端。
不具名ASEAN高級外交官員表示,他們在會議上提出了南沙群島主權課題以及對中國海軍力量的關注。
中國對ASEAN區域論壇討論南海主權問題感到不快。
上述外交官說:「討論一度相當緊張。中國最後處於自衛狀態。」中國外交部長楊潔篪「明顯地惱怒了」。
楊潔篪被指反應激動
另一名知情外交官表示,楊潔篪的反應「十分強烈與激動,甚至指這是事先策劃好動員提出的課題……他明顯地不高興。」
楊潔篪拒絕向媒體披露會談細節。他告訴路透社:「我表達了立場,我方的一貫立場。」
一名美國高官披露,希拉里與楊潔篪在場邊會晤時,中國重申南海爭端應該雙邊解決,堅拒將課題帶上多邊會談的提議。
外交官說,ASEAN輪值主席國越南,一直遊說鄰國發起海事安全與主權課題,以因應中國「分而治之」處理南海爭端的手法。
越南去年曾主辦學術會議,討論如何解決南海爭端,今年11月還會舉行後繼會議。分析指出,這是越南將南海課題國際化的努力之一。
美暗示插手南海主權
北京不滿
美國國務卿希拉里週五(7月23日)表示,解決南海主權爭議是地區穩定的關鍵,解決爭議「是美國國家利益所在」,暗示美國將會進一步插手亞太區事務。
希拉里在ASEAN區域論壇稱,美國在南海問題上並不支持任何一方,美國願意協助爭議各方商討解決糾紛。
共同社報導,會上相繼出現要求希望擴大海洋權益的中國作出妥協的呼聲。
各國雖沒有點名中國,但是中國表示,無意在此將事情鬧大,認為主權之爭是雙邊問題,對「包圍網」感到不滿。
中國和ASEAN在2002年簽署的《南海行動宣言》並沒有法律約束力。ASEAN一直在摸索將此宣言上升到擁有法律約束力的行為規範,但是因為害怕和中國的對話破裂,按照過去慣例不會在ASEAN區域論壇上深入開展實質性討論。
此次ASEAN方面破例在會上提出該問題,是因為主席國、主張擁有南沙和西沙群島主權的越南,獲得了美國的支持,而美國希望制衡軍力不斷擴大的中國。
ASEAN外交人士指出「一對一無法和中國較量。但如果將問題國際化則有取勝的可能」。