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■廣州市長張廣寧
零點公司發布北京上海廣州武漢成都沈陽西安七城市長最新調查報告
他獲得75.5％的支持率，上海市長次之武漢市長最低
■統籌新快報記者 張英姿
■采寫新快報記者 尹來 劉正旭 張英姿 廖穎誼 實習生 黃斯
日前，零點公司最新發布的內地七城市市長民意支持率調查報告顯示，廣州市長以75.5％的支持率，高居榜首，上海次之，支持率爲73.1%，而武漢最低，爲27.6%。研究者認爲，由于中國社會目前正處于轉型期，各城市面臨諸多改革發展難題，牽涉的利益群體也十分複雜，因此市長的高支持率實屬不易。
廣州市長支持率呈增長趨勢
根據2008年的數據，北京、上海、廣州、武漢、成都、沈陽、西安七大城市市長的支持率爲59.5%，其中以廣州（75.5%）和上海（73.1%）爲最高，武漢最低（27.6%）。
研究指出，任期是市長贏取自身支持率的重要前提，任期較長的市長相對來說更容易保證政策的連貫性。以廣州市長爲例，自2003年以來市長支持率基本表現出增長趨勢，由47.6%上升至75.5%。
零點指標數據業務總監張慧昨天接受本報記者采訪時解釋說，之所以選擇這七個城市，並無特別含義，主要是曆年來，這七個城市的相關數據保存得最完整。
每市入戶調查三千五百樣本
據了解，這項民意支持度實驗性調查自2002年起連續進行，使用抽樣方式對七城市18-60歲常住市民進行入戶訪問。
零點指標數據業務總監張慧昨天接受本報記者采訪時表示，本項調查采用多階段隨機抽樣方式，每年入戶調查的樣本在3500戶左右，範圍包括城市、小城鎮和農村地區。
對于樣本的真實性和代表性，張慧表示這是專業調查公司首先要確保的。「我們不敢說，每一個調查員做的東西都是真實的，但我們的制度努力讓其最大程度上保證真實。」她說，問卷回來之後，會有專門人員對問卷的真實性進行審核，前後不一致，或有明顯錯誤的問卷都將被排除。此外，公司還會對受訪對象隨機回訪，了解問卷的真實程度。
報告分析
行政透明政府陽光
提升市民認同力度
根據零點曆年來的調查，市長行政內容透明度和受欣賞程度對于市長支持率有顯著影響作用。其中，對市長支持率最具正面影響力的因素是了解並認同現任市長的表現，市民欣賞度對于市長支持率的提升力度高達26.7%。行政透明度的提升力度也達到22.3%。
專家認爲，行政透明化是欣賞度的重要前提，也是市長獲得支持的重要基礎。目前不少城市都采取了信息公開機制，建設陽光型政府，通過市長信箱、市長電話等方式接受市民監督。對于行政事務一味地暗箱操作、內部決定，根本不可能得到市民欣賞，遑論市民支持。
此外，市民對于市長支持率的衡量標准也是動態變化的。市長在任期內對于某些問題的處理，都將對市長支持率産生直接影響。比如，2003年非典肆虐，廣州、武漢、成都等城市市長支持率普遍創下新低。
此外，受訪對象的文化程度和年齡與市長支持率也表現出相關性。具有大學以上學曆、31-45歲的市民對于現任市長的支持率更高。68.6%的大學以上學曆的市民表示，如果選舉將會投票給現任市長。從年齡上看，65.4%的青壯年市民對于現任市長持支持態度。
專家認爲，相對于其他市民，社會中堅對于市長的認知相對更爲充分，衡量標准也更爲理性一些。當然在這些支持者中不乏對市長一無所知的市民，這也從側面反映出他們對于生活的滿意度。調查同時發現，近六成市民願意參加投票選舉市長，這是一個積極的信號。
張慧表示，根據入戶調查員近年來反映的情況來看，采訪對象最開始對市長調查感到新奇，有些還不乏膽怯，不敢發表言論。而近年來，不少受訪對象都越來越習慣于這類調查，甚至于更爲積極地表達自己的各種觀點。這無疑顯示著整個社會的大環境在變化。
專家視點
爲政清廉關注民生贏得高分
廣州市長能獲得如此高支持率，關鍵在于廣州市政府爲政清廉和對民生的關注。華南理工大學政治與公共管理學院郭厚佳副教授認爲，清廉民生也將成爲今後民意評價政府的最重要指標。
郭厚佳表示，廣州近年來在民生方面投入了很大精力，包括交通的改善、空氣和水的治理、關注困難群體、提高最低生活保障等方面，都有明顯的進步。而政府首腦是否討百姓喜歡，民生問題有否改善是最關鍵的因素。
廣州施政透明度上，也有很大進步，而透明是實現政府廉潔的首要條件。郭厚佳說，廣州市政府非常支持媒體的輿論監督，也非常善于運用媒體發布重大的施政綱領，而國內很多城市尚無法做到這一點。另一方面，廣州官民溝通渠道比較完善，如市長信箱、市長熱線、接訪制度等。
此外，廣州這幾年一直保持著旺盛的經濟活力，在珠三角的核心城市地位進一步鞏固以及近幾年未發生重大的事故，都爲政府贏得了不少的分數。「即便在去年的冰雪春運上，也處理得比較好，百姓印象不錯。」郭厚佳補充說。
郭厚佳肯定了由第三方調查機構來評價政府的做法。他認爲，類似的調查今後將會越來越多，這是好事，對改進政府形象將産生積極影響。
網友聲音
民意支持率應爲官員升降標准
市長支持率，到底有多支持？零點這份調查報告一經出爐，就在網上引發熱論。不少網友對其真實性、可靠度有所疑慮。但也有網友指出，這樣的民意調查具積極意義。
鳳凰網友（天津市）：又不是群衆選的，有什麽支持率，大都是空投來的！
鳳凰網友（西安市）：城市市長的支持率不足50%的，請自動辭職。
鳳凰網友（長沙市）：在當前的政治環境下，這種調查有相當的積極意義，也應該成爲升降官員的標准。
記者觀察
張廣寧坦誠贏得民心
「挺親切、挺和藹的一個伯伯」——這是11歲的小女孩黎詠棋，在參觀完市長辦公室後，對張廣寧市長的第一印象。而這一印象，很大程度上也代表了不少曾與市長有過接觸的市民的印象。
昨天，當記者就零點公司的調查結果隨機采訪市民對市長的印象時，聽到了這樣一些聲音和字眼：「挺實在的一個人，很坦誠」、「做事很認真，很有責任心」、「很親切，沒有官架子」、「我們的市長越來越自信了」……而支撐這些評價的，是這樣的一些事情和做法：市長接來電局長接來訪成了制度化，全市三級政府大接訪；市長辦公室大大方方地敞開讓百姓參觀；保障住房花了心思下了力氣；治理河湧一再自我施壓，傳遞出很大的決心；市長常暗訪，不光暗訪春運這等大事，還悄悄走訪老城區、城中村。這些事，都向民意釋放和傳遞出友善和開放的胸懷，也在很大程度上讓百姓走近了一個膽大心細、生動親民的市長。
正如廣州是一個開放包容的城市一樣，市長也是一個開誠布公的市長。或許正是這種坦誠，拉近了官民距離，贏得了民意支持。（廖穎誼）
廣州市長語錄
●關于接訪
每一次接訪，就讓群衆多一份希望，少一點怨恨；讓幹部多一份責任，社會多一點和諧。
●關于治水
我也想把時間定長一點，比如到我換屆的最後一年再定這個目標，這樣我就可以說得很輕松，但是我沒有推卸這個責任。定在2010年是我們的責任，如果把時間放松了，我怕下面也放松。
●關于廉政
「吏不畏吾嚴，而畏吾廉；民不服吾能，而服吾公。」只有公正廉潔才能讓民衆服妳信妳，我們各級幹部都需要這樣，不是說說而已。 | 
發表於 2009-3-20 16:57:50
發表於 2009-3-20 18:10:48
